moment decisiv pentru bugetul european: von der leyen prezintă planul pe șapte ani

Ursula von der Leyen va face miercuri o prezentare importantă privind proiectul de buget al Uniunii Europene pentru următorii șapte ani, un moment considerat crucial pentru finanțele blocului comunitar. Conform analiștilor de la Politico, cadrul financiar multianual, planul de cheltuieli pe termen lung pentru perioada 2028-2034, va fi supus unor negocieri dure, având în vedere că va necesita acordul unanim al tuturor statelor membre.

Propunerea, notează publicația, va avea o durată de două ani de discuții, semn clar că von der Leyen se așteaptă la o luptă acerbă cu guvernele naționale pentru stabilirea conținutului bugetului. În prezent, bugetul actual al UE este de aproximativ 1.200 de miliarde de euro, reprezentând doar 1% din PIB-ul Europei, comparativ cu aproape 50% pentru Germania și peste 50% pentru Franța. Observatorii — inclusiv fostul premier italian Mario Draghi, conform digi24.ro — avertizează că investițiile publice ale UE sunt insuficiente pentru a face față provocărilor globale.

Potrivit lui Draghi, fără acțiune rapidă, riscul este ca bunăstarea, mediul și libertățile să fie compromise. La finalul lui septembrie 2023, fostul oficial a fost solicitat de biroul von der Leyen să găsească soluții pentru creșterea competitivității Europei, o sarcină considerată de Draghi extrem de dificilă. Ceea ce face diferența acum, în timpul discuțiilor despre buget, sunt probleme precum războiul comercial cu SUA, conflictul cu Rusia, competiția globală din partea Chinei, criza climatică, migratia și creșterea influenței extremei drepte.

Specialiști, precum Zsolt Darvas din Bruegel, susțin că bugetul trebuie să se dubleze aproape, pentru a acoperi tranziția climatică, digitalizarea și restanțele legate de pandemie. În plus, ei recomandă o refocalizare a fondurilor existente pentru a susține apărarea și energia. Potrivit Digi24, se analizează și introducerea unor noi resurse financiare proprii ale UE, pentru a reduce dependența de contribuțiile naționale, dar discuțiile sunt complicate, deoarece statele contribuabili net trebuie să accepte noi taxe sau acorduri financiare.

Unele guverne, precum Suedia, preferă o abordare prudentă și consideră că prioritatea trebuie să fie clarificarea și redefinirea bugetului existent, mai degrabă decât creșterea sumelor, relatează sursa citată. În același timp, reforme structurale sunt propuse pentru simplificarea și consolidarea generale a politicii bugetare, cum ar fi un fond unic pentru agricultură și coeziune, și un fond pentru competitivitate și actiune externă.

Totuși, implementarea acestor reforme întâmpină opoziție, în special din partea țărilor cu regim dictatorial, unde condiționalitățile legate de statul de drept sunt văzute ca un obstacol. Potrivit Digi24, lideri cum ar fi Viktor Orban din Ungaria trebuie să aprobe întregul pachet, ceea ce face ca normele actuale de sancțiuni să fie dificil de aplicat.

Conform lui Darvas, cel mai mare risc pentru succesul UE în fața acestor provocări îl reprezintă rigurozitatea procesului de consimțământ unanim, care poate limita drastic posibilitatea de reformare a bugetului. În concluzie, întrebarea fundamentală rămâne: pentru ce este cu adevărat destinată Uniunea Europeană? O decizie politică unitară privind amploarea și domeniile cheltuielilor va reflecta răspunsul colectiv la această întrebare complexă, notează jurnaliștii de la Politico.